伊斯兰堡: 巴基斯坦计划与发展部长阿赫桑·伊克巴尔表示,最新官方数据显示,过去七年来,巴基斯坦的贫困和经济不平等状况持续恶化,全国贫困人口比例将从2018-19财年的21.9%上升至2024-25财年的28.9%。政府根据最新的全国住户调查数据公布了这一估计,约有6940万至7000万人生活在贫困线以下,贫困线定义为每位成年人每月8484卢比(约合人民币8000元)。

估算数据显示,农村家庭受影响最大,农村贫困率从28.2%上升至36.2%,城市贫困率也从11%上升至17.4%。报告还指出,收入不平等现象加剧,基尼系数从2018-19年的28.4上升至2024-2025年的32.7。此外,劳动力市场指标显示,失业率达到7.1%,据估算,这是二十多年来的最高水平。
据估计,巴基斯坦四个省份的贫困率均有所上升。旁遮普省的贫困率从2018-19年度的16.5%上升至23.3%,信德省从24.5%上升至32.6%,开伯尔-普赫图赫瓦省从28.7%上升至35.3%,俾路支省则从2018-19年度的约41.8%至42%上升至47%。 全国贫困率已接近2013-14年度的水平(当时估计为29.5%),与此前几轮调查中报告的下降趋势相比,出现了逆转。
基于调查的估计
规划部表示,贫困和不平等状况的计算是在巴基斯坦统计局于2024年9月至2025年6月开展的家庭综合经济调查完成后进行的。该调查覆盖了全国超过32000户家庭,包括阿扎德克什米尔和吉尔吉特-巴尔蒂斯坦地区。官员称,由经济学家GM Arif博士担任主席的17人贫困估算委员会审查了这项工作,并始终采用“基本需求成本”法,以便与之前的估算结果进行比较。
随附的评估报告指出,由于物价上涨速度超过收入增长速度,家庭购买力将长期受到挤压。报告列举了高通胀、能源价格调整、汇率贬值以及税收增加(尤其是间接税)等因素,这些因素推高了基本生活必需品的成本。报告还预测,2024-25财年家庭实际月收入将从2019年的35,454卢比降至31,127卢比,而家庭实际月支出将从31,711卢比降至29,980卢比,反映出经通胀调整后的消费有所下降。
预算和政策重点
伊克巴尔表示,更新后的数据凸显了促进收入和就业增长的必要性,他呼吁采取措施提高出口业绩,并在省、县两级扩大中小企业和家庭手工业规模。他还强调了联邦政府和省级政府发展支出能力的变化,指出2018年发展预算总额约为4万亿卢比,联邦政府和各省平分,但此后联邦政府的份额已降至约1万亿卢比,而各省的份额约为3万亿卢比。
他表示,公共部门发展计划的拨款已从前几年的约2.8%下降到总预算的约0.9%,并敦促各省采取更清晰的机制,在地方层面分配发展资源。这位部长还指出,社会保障支出有所扩大,包括将贝娜齐尔收入支持计划的预算从5920亿卢比增加到7220亿卢比,同时表示,仅靠现金转移支付无法减少贫困,“脱贫”计划旨在帮助家庭摆脱对援助的依赖。——内容联合服务
